这份土地改革计划书，同样是秦轩抄袭而来，整体的架构其实就是人按照人头分地皮。

获得耕地的百姓每年都需要上交定额的土地税。

以前虽然也有土地税，但那是按照家庭来征收的，不论一家有几口人，每年固定的税收必须上交。

而秦轩的这个新政策则不一样。

这一次，不仅土地要按照人头来均分，税收也一样，同时十八岁以下的少年无需交税也可耕种自己的土地。