京师，皇宫，养心殿，烛火通明。

萧战正在烛光下批阅奏章。

这时，一个奏章引起了萧战的注意。

“大名府边关守将程铁牛所奏。”

萧战看了半晌，眉头一皱，放下了奏折。

程铁牛信上所说，大名府一带因为朝廷对塞北实行的经济封锁政策，这一年来民生疲惫，因为不能与塞北胡人通商，百姓颇有怨言......

看到程铁牛的奏折，萧战眉头紧锁。