“所以需得先联合本县的商贾，猫有猫道，鼠有鼠道，他们有他们的一个圈子互通有无，不一定就帮不上忙。再则......”乔雅南抿了抿嘴：“你可还记得我曾说过各级之间脱节严重？”

“记得。”沈怀信记得雅南说过的第一句话：“你说里与乡，乡与县，县与府衙，府衙与朝堂的关系太松散了，完全是在各干各的。”

乔雅南又问：“你认可这句话吗？”