见自己风头被太傅袁隗抢去，刘焉想到有人曾说过益州有天子之象，于是主动请缨道：“皇上，微臣作为皇室宗亲，在这个为难之机，理应当仁不让，做出表率。”

略微一顿，刘焉接着说道：“微臣愿为益州牧，为皇上分忧。”

“好，朕准了。”汉灵帝想也没想，直接点头应道。“另外，派中郎将卢植领兵十万，前往各地剿灭匪患。”

于是，一番朝议之后，新政昭告天下。军政一把抓的州牧一职正式出现在东汉末的舞台上，各地太守纷纷大量募兵以抵抗起义百姓的攻势。而各地的有识之士，也可响应朝廷号召，建立义军，以消灭黄巾军。更关键的是，朝廷终于派出一支精锐之师，由中郎将卢植带领，向不断攻城略地的黄巾军发起了反击。