大宋朝廷在和战问题上意见不一。

宋钦宗和宰相李邦彦、张邦昌等主张屈辱求和，答应赔款割地。

李纲等认为应采取进取之策，皇帝应“亲征”。钦宗先后任命李纲为兵部侍郎、尚书右丞、东京留守、亲征行营使等，全面负责首都开封的防务。

李纲积极组织军民备战，修楼橹，挂毡幕，安炮座，设弩床，运砖石，施燎炬，垂檑木，备火油，准备了足够的防守器械。