黄升沉吟片刻道：“自然是要利在千秋，杜大人的话，下官明白。可围湖造田，比起清淤和开山，都是易得田地的办法。若是禁止，恐怕百姓生怨，若是退还，百姓就得闹事了。”

杜修明摇摇头道：“想要增加粮食，又不一定要增加田地，保水保肥，也是办法。我观郊野，仍有许多荒芜之地，这些地为何不种？我猜你一定要说，这些要么是盐碱地，要么地薄肥瘠。”