所以当时皇帝害怕的并不是农民起义，但最害怕的也是农民起义。

第一波农民起义，他们没有武器，没有支援，没有形成一张网，根本抵抗不了秦军的围剿。

可是，一旦有第二波农民起义诞生，就会引发连锁反应。

这不，距离陈胜吴广起义还不到三年，各地大大小小的起义军就达到了二十多起。

虽说还在秦国的控制范围之内，但此时，如果匈奴再进攻长城，后果就真的不堪设想了。