再次一级的，则分类之后送入皇宫，由始皇帝散朝之后批阅处置。

普天之下，莫非王土。率土之滨，莫非王臣。

在王天下的时代，王权无人能够抗衡，任何事都是一言而决，所有臣子不过是王的附属家臣而已。

如今虽然是大秦帝国，但这个根深蒂固的传统并未怎么改变。

所有的公文奏书，大臣都无法决断，即便是小到不能再小的事，都需要皇帝亲自拿主意，一旦私自做主，就是僭越，后果是很严重的。