李治决定踏平突厥，下诏封李湘为北庭安抚使率羽林军西征，诏告天下打突厥。

因为辽东之战、平壤之战消耗炸弹太多，李湘需要赶做手榴弹，兵器监可以铸造弹壳少府监造火药，这引信是土洋结合产品必须自己装配。

这样做虽然给自己找麻烦，但有效卡住手榴弹扩散，拿到了外壳火药它还不是手榴弹。

如果不是这样，手榴弹就可能经权力者的手扩散到私人武装手里，就可能传到敌国。