龙朔元年北方大旱粮食收成仅有往年一半，粮价飞涨，李治下旨灾区免赋，常平仓放粮。

龙朔二年南方水涝粮食敛收，李治下旨灾区免赋，常平仓放粮平抑粮价。

连续两年遭灾，朝廷财政锐减，常平仓存粮所剩无几，平壤之战所得战利品填补了亏空所剩不多了。征高丽就有点捉襟见肘，李绩主张暂缓用兵。

李义府很不高兴，认为辽东粮草可以支持战争打一年。一年足以打败高丽了。