汉代一直都是郡国并行，而且一国的军政大权，尽数归于国相，级别和权责相当于郡守。

鲁国的面积很小，它不属于兖州，也不属于徐州，而是隶属豫州。

它的地理位置非常尴尬，西、北、东三个方向都被兖州包围，东南方又和徐州接壤，只有西南一角和豫州相连，宽度连二十里都不到。

它就像是豫州头上长的“犄角”，被兖州紧紧的包裹了起来。