一里八十户到百户，十里为一亭，十亭一乡，乡有三老，有秩、啬夫，游徼。这些人是最低级的官员，像是里正啥的，那都不算官了，算是村支书吧。

你也别说有没有人爱干，能干的都是几个村子的能人和富人，要的不光是尊贵，还有跟官家沾上边的关系。里里外外办事方便，上面要想办成事，也得照拂着点乡官，甚至是那不算官的里正。

莫要说里正了，《水浒传》中的保正，管的还没里正人多呢，照样得是晁盖这种当地的大地主和大流氓头子管着。旁人来，不好使，也不符合上下利益。