朱由检笑道：“朕欲组建水师。”

徐阶瞪大眼睛，惊讶地说道。

朱由检道：“怎么，卿不赞同朕的打算？”

“这个倒也不是。”徐阶干咳一声，道：“只是臣以为，水师扩编，恐怕颇有难度。”

“因为，水师的人数众多。而水师的军费，则占据朝廷的财政支出比例，超过30%。这个比例，太大了。”

“哦！”朱由检点点头。

他想了片刻，忽然笑道：“朕明白了水师，不用花钱。”