那个人虽然是至高无上，但却也不能够轻易的立一个规矩。

这些规矩说出来之后，要经过手下的那些人商议，只要他们大都是同意这件事才是可行之法。

若是被拒绝，他即便是想，也是没有这个机会的。

“他有许多为难之处，朝廷之中的势力在互相衡制，是他的主意，但也是无可奈何，若非如此这天下只会大乱，所以即便是良策，有人带头拒绝，便也是无用的。”