天子批阅过后，内阁才会将公文交给翰林院抄写，以便传阅朝廷其他官员，通报各部。

而除此之外。

由于大云王朝朝廷体制的特殊性，公文递呈天子过目的方式，还能通过东厂、镇抚司、皇城司等等......

此外，三公九卿亦有单独上呈公文的职权。

以此为论，李政便有所猜想，有没有一种可能，自己之所以没看到过南市整改的公文，只因那是一封单独上奏，且还未传阅朝廷的公文？