这样的人，每个区域都有那么几个，处理起来有些麻烦，官府要出面协商从邻人那里的土地划出来一块给他建房子。

牧景澄觉得这样分配已经是很合法公平的了，可架不住众口难调啊。一些官员就上折子说，以家庭为单位的分配模式会影响人口增长的速度，百姓将会消极对待，反正生再多，也只分到一块肉，何必呢。

乍一听挺有道理的，不过还没等他细细思量，另一波官员就站出来反驳了。现在户部库存的银两有限，能帮他们一部分已经很不错，要鼓励百姓生孩子还可以从其他方面着手。总不能一人给一份建房材料吧，就是想给也给不起。