在安戮妖乱前，民间老百姓可以制作自行制作食盐，只要品质达到官盐的标准，就可以拿到官府发的盐榷官票，或是自己贩卖得利，又或是一次性打包卖给盐商，从中赚取利润，官府在这些买卖中的位置，仅仅是核定品质发放官票，同时对产生的所有利润征缴税银，除此以外，完全不干预商人经营。

在这样的制度下，大端诞生了一批以食盐发家的盐庄，这项制度在四五百年间虽有变动，官府却也知道不与民争利的道理，从来没有下场干预过食言买卖，更没有所谓的官盐与私盐之分。