“第三诏！凡大秦境内，不论是何种仆工，必须定下工酬，限务工之时。另还有那国税，既然是取之于民，自然也需用之于民。孤将命内阁，推行养老之金。使天下工农，不至于老年孤寡，可享安宁！”

申工的目中，一时充满了疑惑，怎么又是这种奇奇怪怪的策国？

“不过是收买人心，空耗国资！”大商臣工中忽然传出一阵讥诮。

只是秦烈那纯白气柱之内，异变再生，一丝金色气息陡然升起，依然是至纯至洁，却更是堂皇正大，使人一望，就生出了甘愿臣服跪拜之意。