修路是件长期而复杂的事，不仅花费的时间长、耗费的银钱多，还需要大量的劳工，不管是执行还是监督都不是一件小事.

银钱的事暂且不说，大量的征工要是做得不好，必然会引起民怨，冬天还好，要是遇到春种秋收时，还要强制征工，百姓肯定会不满，这件事要是没有一个好的章程，好事也会变成坏事。

为了把路修下去，九皇叔和王煜陵、符临几个，这几天一直泡在宫里商量策略，集思广益。