明州的百姓，大多数都没有田地，只能卖身为奴，或者沦为佃户，日子越过越差，朝廷多少次出手，都没有结果。

说白了，百姓多，可是能耕种的田地实在是太少。

叶凌选择这个地方，一来是明州临水，也临近京城，交通便利，便于管理。

再者，这里的闲人多，最适合建造工厂。

“大师带着银子，去那里先把地方建造起来，正好京兆府尹长子徐泾会去那里做知府。”