当初是程霖主动俯首称臣的，为得就是让百姓免于战乱。

云州那个地方偏僻，民风彪悍，即使变成阳国的一个州，赵崇也不能对那边指手画脚，甚至是连官员都安插不进去。

因为云州人极其排外，如果是其他地方的人去那当官，百姓们根本就不服管教。

起初程霖刚称臣的时候，赵崇也派过几名小官过去，无一不是被百姓们乱棍打死。

对于此事，赵崇毫无办法，也不敢深究，只能任由云州自治。