地府的形成是很早的，比轮回宗和黄泉门还要早。

区虬仔细想了一会。

“这地府，你可以看成是整个冥界共同维持的一个公共势力。我这个说法不知道你能不能理解。”

苏上旬点了点头。

“我知道了，就像是一个国家的权力部门，对吧？”

区虬笑着点了点头。

“不错，差不多就是这个意思。”

“所以地府的人员数量以及职能都是固定的，不需要增减。”