什么叫做上有政策下有对策，其实历朝历代的帝王们。那怕是那些昏君暴君，在实行某项惠民政令的时候，出发点大多也是好的。

毕竟为了自己江山永固，为了利于自己的统治。可惜，某些惠民的政令发出，到了地方之后就完全变了味道。

比如说，我们所熟知的王安石变法推行的青苗法。青苗法的初衷，是为了减轻百姓负担。

结果呢，青苗法本身的缺陷利息太高再加上期限定的太死，在民间借贷中，还款的时候可以用钱也可以用物。可是在青苗法中，借了粮食必须要用钱来偿还。老百姓们辛苦耕种，获取粮食倒还好说。只要肯努力，总还是有收成的。但是用粮食换钱的时候，就必须要看市场走向了。一旦粮食价格下跌，那么极有可能造成平民还不起青苗钱的情况。