但是草原道仍然靠着游牧，自然也不需要检田括户，所以宇文融便通过考评的评语，以及自己了解的一些官员，都是一些干练之人，共十一名劝农判官。

宇文融将这十一人召集在一起，并对《检田括户诏》的内容进行了详细的解读，才让他们每人分一道前去督导劝农。

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而姚崇也按照李旦的意思，颁布了《平佛诏令》，命令大唐各地开展平佛运动。