一个衙门的职权，决定了这个衙门的重要性，这点在大秦朝也不例外。

要是一点事都不管的所谓清水衙门，那是没人肯去的，要么就是没有背景的进去苦熬，要么就是养老的地方。

但有的时候，职权太杂乱，对衙门来说也不是一件好事。

这意味着，整个衙门运转过程中有大量的时间耗费在了无用的事情上。

而咸阳城的治安权，也就是中尉府和咸阳令矛盾所在的地方，却很难说清楚到底是重要还是不重要的权利。