面对众人幽怨的表现，柳尘也并未真的滥发金匾，而是另辟蹊径，让工部在汴梁郊外选址建造皇陵，同时建造陪陵。

至于为什么没再宋皇陵原址修建，主要是因为靖康年间，金人南下时，已经把旧皇陵给平了，甚至连尸骨都找不到了。

所以只能另外选址，从新宋开国之君重新启造。

而另一方面，柳尘还让工部在汴梁城内，建造了武英殿以及文华殿。