“首先，辽东三省的赈济不能停！”

“其次，莫爱卿的建议很对，不能白白养着他们！”

陈烨拿起茶杯轻抿一口，淡淡的道：“我们采取以工代赈的方案！”

“饭，朝廷管了，但不能白吃，先从良田附近开始，打深井，修水利，保证良田变肥田，普田变良田！”

“水利修的没问题了，那就开垦荒地，把这些荒地变成官田，把没有田地的流民逐步迁过去！”