周安站在城主府的阳台上，俯瞰着整个西天门。他的目光远及之处，是一片繁华的街景和忙碌的人群。

他深知，要想让这个城市长久太平，必须采取一些措施来保障这里的安全和秩序。

他招来苏文，对他说道：“苏将军，我们需要制定一些规则来保证西天门的安宁。”

苏文点头表示赞同，他问道：“城主有什么具体的想法吗？”

周安说道：“我想要求每位百姓都必须办理个人身份竹简，并且必须随时戴在身上。”