周安耐心地解释道：“苏武兄，你看到的只是表面现象。张恒给士兵们更多的赏赐，只是暂时稳定了局势。”

“如果我们要真正赢得这场战争，就必须让士兵们真心归降我们。”

苏武听后默然许久，最终点了点头：“原来如此。那么我们应该怎么做？”

周安回答道：“我们要在西凉之地建立自己的根据地，让士兵们在那里安定下来。我们可以通过改善民生、减轻赋税、提高士兵待遇等方式来赢得民心和军心。”