在北地，各处的迁移民众的聚集地里现在几乎是没有任何的衙门的存在的。

也就是在江寒所在的那个城池里，有着黑牛这个江寒指定的一位也不知道算不算是官员的衙门负责人。

但是这对于北地的经济与治安似乎并没有多大的影响。

这也让那些被朱元璋以发配的名义打发过来的官员们有些疑惑了。

他们甚至认为，这种状态是不健康的，是对于整个大明皇朝来说非常不利的。