就是国有集团投入四十万，拿百分之二十的股份。

然后用投入的钱跟户部买地皮，户部抽走一百万的地皮钱。

户部和国有集团都是朝廷的，原本那地皮留着也没多少用，一来二去，还没开始，朝廷就已经赚了六十万，城池扩建完之后，国有集团还能得到百分之二十的房产。

真正的暴利，没有比这更赚的了。

但没办法，谁让地皮是朝廷的呢。

扩建城池得雇佣民工，也就是各世家拿钱出来建城池，一半的钱朝廷拿走，民工也能拿走不少工钱。