就像上京城这种大的城池，而且是主要国都都城，居住的人口才多一些，可也并不拥挤。

尤其是京郊地带，有很多的荒地，既没有人开垦，也没有建造，只是年复一年的长着许多的荒草。

也不知什么时候才能用得上。

而现在，既然有需要，灾民这么多，人手也很足够。

想要材料，开垦荒地出来的木头，就已经够得上一半了。

在如此天时地利人和的前提之下，那就干脆利用起来，说不定以后还能有点用处。