大齐不知道为何突生内乱，白马水师自顾不暇，这在扶桑人看来简直是上天都在帮他们！

不过他们终究是忌惮大齐帝国国力强盛，不敢明着开战，于是想到了控制海盗假扮海盗来劫掠大齐海岸线上的村庄平民。不仅能抢到不少的物资，而且也是对大齐帝国的一次试探，看看这头猛虎是不是睡着了。

目前在幕后主持这件事的，正是西海道佐藤家，而佐藤次郎，就是在这种情况下来到了渤海郡。