甚至，就连王宝山自己都是满头雾水。他不明白林胜利为何要这么做？

其实林胜利之所以这么说，完全是有自己的考量。

虽说改革开放的春风年底便会吹遍整个海东省，但政策上执行起来却不是那样一蹴而就的。

就好比联产承包责任制，从1978年安徽凤阳小岗村十八户农户冒死请愿开始，一直到1982年初国家才正式确定实施农村联产承包责任制。而全面实行的时间更是延迟到了1983年。