不仅需要管理城池的人才，同时也需要不少数量的士卒。

镇北军虽然有预备役，但是不可能用在守卫这些城池上。

毕竟镇北军和北境城池的巡查卫以及守卫军都是相互分开的，花费消耗的资源也是相互独立的。

镇北军的消耗本就很大，根本不可能去额外承担维护这些城池的花费。

镇北军无法承担，郡守府就更加不可能承担了。

毕竟之前的北境郡守府几乎成了摆设，连郡守都接连暴毙了两三任。