瀚海县城外驻扎大军，百里连营，当即筑台三层，遍列五方旗帜，上建白旄黄钺，将军持令登台。

慕阳整衣佩剑，慨然而上，焚香再拜。其盟曰：“今黄巾反贼作乱永昌，杀害太守，强占郡城，祸害百姓，人民流离，吾等深感痛愤，欲为国为民，为天下除害。故发布讨逆将军令，号召四方英雄，共商义举，除贼报国，建立功业，还我太平盛世。凡吾同盟军者，须齐心戮力，以致忠义，必无二心，皇天后土鉴之！”