一是设置各州学官，学官任免由礼部直接控制，全权负责管理当地教学任务，各州刺史府和太守府不得随意干预学院事务。朝廷还为地方学院拨充学田，从而在物质条件上为州县学院的维持提供了保障。就像诸州“给学田十顷为学粮，原有学田不足者益之，多者听如故。”要在诸州普设学田，解决多年来各州学院经费不济的问题，为州县学院的长远发展，创造了有利的条件。