面对群臣的集体反对，女帝心底暗怒，大为不满。

“尔等为何如此反对以工代赈之策，都给朕说清楚！”

“莫非只要不按照你们的老旧规矩做，就是十恶不赦不成？”

众人彼此对视一眼，最终由御史大夫王海带头站出来，跟女帝解释。

“陛下，非是臣等嫉贤妒能，而是此法风险太大啊！”

“大宁以仁治国，值此天灾，怎可大兴徭役，逼百姓劳作？”