晏王手握圣旨出京，去扬州平息世家和商贾们的反对之声。

朝廷政令因为操之过急，引得下边天怒人怨。

原本是一条有利于底层百姓的政令，没想到殷煦到了扬州才发现，反对声最高的竟然就是这些百姓。

要不是有骁卫营的保护，殷煦的车马都差点被群情激昂的百姓掀翻。后来好不容易到了扬州，知州也是阳奉阴违，两边充好人，却不办事。