虽然民间也会借助火药燃放烟花，可是烟花里的火药纯度相较于炮弹却远远不足，朝廷不会任由工部一家独大，所以制作火炮和制作炮弹向来是有两个部门分别负责！

更何况研制火药本身就有危险，如果有哪个流程操作失误的话，一旦引发爆炸，那整个工部恐怕都要被炸为齑粉。

他们自然不愿承担这样的责任，所以才会和陈默提出折中的办法。