首先，赵德昭觉得人才是第一生产力，而要培养人才，教育则是基础。

是以，他准备建立三级社学体系。

第一级，村社蒙学，以识字算数为主，第二级县学，教授经义策论，第三级州学，分科教育。

最主要的就是州学，想要考科举的便按照正常流程学习四书五经，可若觉的没有资质科考，也能选别的科，类似于算科、律科此类，也会在州学中开设“天工院”，选拔科技创新人才。