那些牧民的情况，如今用这种办法是最好的。

古代的西夏，是整个西部，包括南北方，所以地图很大，这种闲散的游牧民族很多，只不过南方因为高原，北方是草原而已。

游牧民族的数量实在是太多。

按照那些人的想法，哪怕现在已武朝的名义，给他们下达旨意，估计也不会有几个遵守。

但是未来，一旦有什么事情，就会让这些人彻底的合在一起，形成一股新的势力。