“武皇，首先这些牧民，其实造不成多大的威胁。”苏克哈先说道。

“虽然游牧部落很多，但是这些人都要为自己的部落利益考虑，就算有一天，这些人整合到一起，但是谁出任首领？”

“一旦有仗要打的时候，这首领让谁的部落作为先锋？仅仅是这些问题，就很难让这些小部落彻底的做到兵合一处。”

“如果我们朝廷，主动派兵出击，确实可以打掉这些小牧民，尤其是新城公的战斗力，屠杀这些牧民，那更加的简单，但是一旦大量屠杀，反而会让这些牧民更加想要合并在一起。”