充州地处西南，多山林雾障。

几月前连降大雨，一批药材商队被困山林，当地县令不作为，造成数十人伤亡。

药铺东家损失惨重，请来状师回一纸诉状直指县令。

县令有点背景，上级府衙庇护，药铺东家惨遭报复，九死一生下充作难民到上京，敲响登闻鼓。

御史当即受理此事，将其禀报圣人，圣人下令彻查，却不想这一查就查出了问题，还不小，为此圣人特派顾长卿潜入充州暗中调查。