洛剑听他说着，点了下民主制度作为参考：国家权力须经人民承认和同意。然而，除了在选举时，国家权力并不直接由国民的决定，而是由立法、行政和司法的特殊机构行使。国民首先通过定期进行的选举议会行使属于它的国家权力。而这些也只是用来确定最高权利是由谁来承当。再看看法制国家：法治国家原则的主要部分，如同在基本法中已实现的那样，是法治的思想。实现这个思想的基本因素是三权分立。国家权力的职能由立法、行政和司法的各自独立的机构行使。三权分立的意义在于通过相互监督和限制来调节国家权力，以此保护个人的自由。法治国家原则的第二个基本因素是法对国家一切行动的不可改变的有效性。行政的合法性的这个准则说明，行政不得违反现行法规，特别是不得违反宪法和各项法律。