乡镇企业是改革开放初期的产物，有些企业历经磨练，成长的很好，是一个乡镇的利税大户。

不过，大多数乡镇企业由于种种原因，开始走下坡路，甚至濒临破产边缘，从而成为了乡镇的一大包袱。

其中有一些乡镇企业已经改制成纯民营企业，而有一些乡镇企业由于种种原因并没有改制成功，一直不死不活地拖着。

张东峰认为作为最基层的乡镇街道，最主要的工作是搞好民生工作和服务工作，不能把精力和时间化在办企业上面。