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而要使百姓安乐,关键在于刺吏、县令,必须挑选贤德之人充任,而后要加强对地方官吏的监督和管理。
苏玉辙体恤云凰产后休养,帮她先把大陈诸事理顺。
他根据山川形势之便,将大陈分为十道:关内道、山南道、陇右道、淮南道、江南道、剑南道、岭南道等。
这十道不是行政区域,而是监察区划。
以道为单位,选派官员代表中央负责诸州的军事、财赋,或负责监察地方吏治。