而在这些人里面，只有文启一直都没有说话。

这下众人都有些疑惑，按说文启应该是最支持解除海禁的才对。

“爱卿为何一言不发？”朱元璋开口问道。

实在是搞不清楚，为什么文启一句话都不说。

“陛下解除海禁确实是很重要。”

“但在解除海禁之前还有许多的事情要做。”

“最重要的是要先建立海监局。”文启开口说道。

“虽然目前只开发了解县一个港口，但是很显然这一个港口都已经有很多问题需要解决。”