朱棣对图们江以南女真人的招抚政策，和推行的北进策略是相冲突的，但也不敢直接惹怒明朝，只能通过外交手段来处理。

当时朝廷想用羁縻制度，让他们成为东北边疆的屏障，对于女真占据的土地并不在意，干脆就让给了。

这其中当然也有迅速承认朱棣正统性，给皇帝留下好印象的因素。

从此，完全控制了东北的突出地带，也埋下了女真和之间矛盾的根源。