萧风站在哪里没有动，苏行也没有动，此刻两人的博弈已经开始了。

牛耿耿站了出去道：“臣有奏请。”

萧建峰大大的打了一个喷嚏道：“牛爱卿有什么事就说吧！”

“陛下，当今天下兵马分归各处，没有统一的指令。我大唐才经磨难，外敌窥视，内无统一指令，不利于兵马的调配。”

牛耿耿一字字的陈述着自己想要表达的意思，他已经不是当年的那个拿着菜刀就要砍人的少年了，他成长了。